山西朔州
水泥有限公司没有环评手续却
生产了4年，当地村民饱受其
污染之苦：村民患病、作物枯萎。而在今年7月，当地
环保局公开承诺：对相关
企业停产整顿。在此前后，环保局还多次下发文件“进行
治理”。然而该厂却污染依旧。(12月5日《
中国市场周刊》)
该事件集中反映了一些地方
环境保护上的典型怪相：环保局的执法手段只是发发文件，进行“纸上环保”。
在许多地方，污染大户往往就是
政府的纳税大户或者与某些
政府官员关系密切。这样，作为听命于
政府的环保执法部门当然也就会“睁一只
眼闭一只眼”了。但是，由于百姓对污染企业反响巨大，这就迫使有些环保部门不得不下发一些文件来表表态——“纸上环保”应运而生了。
“纸上环保”的实质就是纵容污染。因为这种环保执法方式的真正用意是哄骗百姓，是典型的作秀。此举上可应付检查，下可搪塞百姓质疑。而对污染企业来说，多次高喊的“酌情处罚”不但构不成丝毫的威慑力，反而给污染企业打上了一针安慰剂。
要真正消除环保部门的“纸上环保”，当务之急当然就是在各级政府落实科学
发展观，割断污染企业主和政府之间的利益链。除此之外，还要建立政府官员与环保执法部门的环保
责任追究
制度,让环保问题真正与相关官员的切身利益甚至乌纱帽息息相关。
