“禁止商家免费向
消费者提供塑料购物袋”。
深圳刚刚公示结束的一部法规引发的争议仍未停息。支持者认为,这项
立法将促使人们养成
环保消费
习惯,缓解日益严重的“白色
污染”。而反对者说,不能把治污压力都推到老百姓头上,
政府应该担负起更大的
责任。
治理“白色污染”的话题在我国已经
讨论了20多年,至今没有找到一条被社会广泛接受的途径,其间症结何在?
立法也是无奈选择
上世纪80
年代,
广东零售业最先开始向顾客附赠塑料购物袋,此后迅速普及到大
江南北。当年的媒体曾热情讴歌这一“便民举措”,认为这开启了消费史上的新篇章。随着时间的推移,这个小方便却越来越让人头疼。
研究表明,不可降解的
塑料袋自然腐烂需要200年以上。埋掉吧,占用土地,影响农作物吸收养分和水分,还会污染地下水。烧掉吧,会产生有害
气体,损害
人体健康。难怪
英国《卫报》曾把塑料袋评为“
人类最糟糕的发明”。
去年末,
中国连锁经营协会和商务部联合发布的国内首部《超市
节能问题报告》显示,我国快速消费品零售全
行业每年消耗的塑料袋数量约为500亿个。
为缓解这一问题,很多城市都曾大力倡导环保消费,但收效不明显。
《深圳
经济特区
环境保护
条例(修改草案稿)》中关于有偿使用塑料袋的规定,就是希望发挥
经济杠杆的作用,使环保成本进入更多人的视野。“立法也是无奈的选择,否则难以推动。”深圳市法制办
经济法规处处长曾穗生说。
然而,这项旨在改变
市民消费习惯的立法却引起了轩然大波。一些网民尖锐地批评说:“让消费者为环保买单,对消费者显然不公平,政府的责任如何体现?”
找到替代品是出路
废弃塑料袋、一次性塑料餐具、农用薄膜对环境造成的侵害统称“白色污染”。人们都知道白色污染的危害,但是改变消费习惯绝非易事。
工程塑料
国家工程研究中心总
工程师季君晖认为,抑制消费只是可供选择的途径之一,根本出路还在于尽快找到传统塑料的替代品。
现在市场上流行的“降解餐盒”,就是在传统塑料里加入
淀粉等添加剂,这种餐盒仍不能完全降解,且易碎,回收难度比传统塑料品更大。
另一种思路是“以纸代塑”,但又带来新的环保问题,每产4万只纸餐盒需要砍伐300多立方米的树木,而
造纸过程又会形成
水污染。
季君晖说,全降解
生物塑料是最有前景的研究方向。我国已研制成功PBS(聚丁二酸丁二醇酯)全降解塑料,其性能可与传统塑料相媲美,但价格偏高,能否顺利实现产业化,有待市场验证。
治理污染需各方努力
1995年,
杭州成为我国第一个禁止使用一次性
泡沫快餐具的城市。此后,几十个城市也制定了类似政策。然而在市场经济下,行政命令的
效果是有限的。曾穗生认为,治理白色污染单靠立法难以一蹴而就,而需要调动经济的、
法律的、行政的力量,共同来推动。
新华社“新华视点”记者李柯勇吴俊彭勇